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对于管理道路危化品运输,我国已有方方面面严格的法规、制度和标准体系,从生产、车辆、运输企业、从业人员、道路安全等方面进行约束和规范;更有涉及安监、公安、交通运输、环保、工信、质检、工商等部门从各环节各方面的行政审批和监督管理。可是,为什么同类事故还会一再发生?是制度的有效性和针对性不够,还是有关方面的监管职责没有落实到位?

痛定思痛,究竟该从何入手、采取怎样的措施,才能使得道路危化品运输步入到安全轨道中?对此,本报记者进行了深入调查采访。

区别管理和指导运输企业

很多危化品运输企业都有严格的安全管理措施,大部分运输企业做得比较好,少数运输企业会存在故意违法行为,应该区别加强管理和指导,勿“一人生病,全家吃药”。

以记者采访的龙奥危险品运输有限公司(简称“龙奥”)为例,该公司是危险品运输的专业企业,自有车辆达200多辆,其运输天然气的车辆,单次往返较长的距离达6000公里,全年累计运营线路总长达2600万公里,安全管理压力之大可想而知。为此,除了严格执行政府相关部门的一系列安全规定和标准外,龙奥的安全管理体系中还纳入了更为严格的制度和标准体系。

在安全管理方面,他们将中石油的管理体系纳入到了公司的管理体系之中,将涉及人、车、路、环境等的各类风险因素全部纳入其中,通过智能平台发布给企业的所有管理人员和一线员工共享。

在驾驶员管理方面,龙奥设有专门的驾驶员管理中心;专门制定了防御性驾驶手册,对每名驾驶员都会进行特殊环境下防御性驾驶技能的培训。

除此之外,龙奥还要求每名中层管理人员每年至少要跟车行驶1万公里以上。“每接到新的任务,我们的中层管理人员会和驾驶员一起上路,对新线路提前进行勘查。比如,道路的弯道状况、隧道状况、易发生泥石流的点等各种风险点,我们都会采集回来,然后,再制作成课件,用于培训其他驾驶员。”龙奥副总经理王钧说。

在龙奥,还有一套标准体系是专门针对道路的。这套体系将所涉及运营道路分成了不同的安全等级,不同的运营道路,有不同的风险防控点,也有相应不同的风险控制措施。超出风险等级道路以外的线路,公司便拒绝车辆上路运营。

在危化品运输行业,车辆决定着“本质安全”。龙奥使用的车辆,车桥都是德国进口的,全部有气囊减震装置,**一项,每辆车就比同类专用车辆要多投入5万元到10万元。今年,龙奥还特别增加了58辆发动机具有自阻功能的车辆,这种车辆可以实现在一般下坡路段不用刹车制动系统,从而降低刹车失灵的风险。

在静态管理的基础上,龙奥建立了对车辆的24小时实时动态监控系统,每天有专人值守。只要车辆在路上出现超高速和超低速等违法、违规行为,后台监控平台就会自动报警提示。

龙奥安全总监庞战胜觉得,对非法、违法、违规运输危险品的企业和行为,应该加强监管,但是,不应“一人生病,全家吃药”,不该让守规矩的企业跟着一起受牵连。

非法运输要从托运源头治起

对于防范非法、违法、违规进行危化品道路运输,“我们经常把合法企业管得过死,而对一些非法的企业没管住”,因此,要抓住源头,加大对托运人的监督检查力度。

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